中國民生新聞網(wǎng)12月28日訊 中國共產黨青島市市北區(qū)第二屆委員會第十一次全體會議，于2020年12月28日舉行。
出席這次全會的有區(qū)委委員38人，候補區(qū)委委員7人。區(qū)紀委常委和有關方面負責同志列席會議。
全會由區(qū)委常委會主持。區(qū)委書記張新竹作了講話。
全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，學習貫徹省委十一屆十二次全會和市委十二屆九次全體會議精神，聽取和討論了張新竹受區(qū)委常委會委托作的工作報告，審議通過了《關于制定市北區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》。張新竹就《建議（討論稿）》向全會作了說明。
全會充分肯定了一年來區(qū)委常委會的工作。一致認為，面對嚴峻復雜的新冠肺炎疫情和經(jīng)濟形勢，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，區(qū)委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央決策部署和省、市“重點工作攻堅年”工作要求，錨定國際航運貿易金融創(chuàng)新中心核心區(qū)歷史方位，聚焦進入全市第一方陣的總目標和“四句話”總要求，搶抓RCEP青島經(jīng)貿合作先行創(chuàng)新試驗基地規(guī)劃建設重大戰(zhàn)略機遇，走深走實黨建統(tǒng)領開放創(chuàng)新改革的老城區(qū)高質量發(fā)展路徑，全力打好“十三五”規(guī)劃收官戰(zhàn)。
全會高度評價市北決勝全面建成小康社會取得的決定性成就。“十三五”時期，區(qū)委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞青島建設開放、現(xiàn)代、活力、時尚國際大都市的目標要求，主動融入發(fā)展大局，積極搶抓發(fā)展機遇，錨定國際航運貿易金融創(chuàng)新中心核心區(qū)新方位，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促轉型、優(yōu)環(huán)境、惠民生、增效能各項工作。全區(qū)生產總值連續(xù)邁上700億、800億、900億臺階。引進各類人才13.7萬人，技術合同交易額達到年均17.7億元。青島未來百年發(fā)展的歷史性工程——青島國際郵輪母港區(qū)建設全域鋪開，歷史城區(qū)保護更新全面啟動，“六個千畝”產業(yè)集聚區(qū)快速崛起。大力度推進棚改征收工作，綜合整治老舊樓院，持續(xù)改善人居品質。堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，穩(wěn)步推進節(jié)能降耗。居民人均可支配收入增長8%，累計實現(xiàn)新增就業(yè)人數(shù)48.6萬人，穩(wěn)步提升教育、健康、文化、體育等民生保障水平。持續(xù)推進“放管服”改革，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。積極探索黨建引領城市基層治理的社會治理模式，獲評“全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)”。
全會深入分析了市北新發(fā)展階段面臨的新機遇新挑戰(zhàn)，市北區(qū)位優(yōu)勢明顯，主城豐富的各類資源正在加快吸聚優(yōu)質要素；郵輪港區(qū)和RCEP青島經(jīng)貿合作先行創(chuàng)新試驗基地建設加速推進，為市北重塑產業(yè)發(fā)展格局和空間格局提供了絕佳時機；持續(xù)制定出臺一系列深化改革的政策舉措，為市北率先發(fā)展提供了有利政策環(huán)境；廣大干部干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲，政治生態(tài)風清氣正，市北區(qū)新一輪發(fā)展的大勢已經(jīng)到來。同時也要看到，市北還面臨一系列挑戰(zhàn)，產業(yè)結構和能級需要進一步提升，營商環(huán)境有待于進一步優(yōu)化，基礎設施、民生保障、社會治理等領域還存在短板弱項。全區(qū)上下必須立足已有發(fā)展基礎，堅定發(fā)展信心，堅持底線思維，增強機遇意識和風險意識，以唯恐與大勢失之交臂的緊迫感，緊緊抓住用好新發(fā)展階段的重大機遇，奮力創(chuàng)造新時代市北發(fā)展新奇跡。
全會提出了到二〇三五年的遠景目標，這就是：高水平基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，成為具有較強影響力的國際航運貿易金融創(chuàng)新中心核心區(qū)。全區(qū)綜合實力、經(jīng)濟實力、科技實力大幅躍升，率先建成高水平創(chuàng)新型城區(qū)、人才強區(qū)和數(shù)字市北；基本實現(xiàn)產業(yè)轉型升級，構建現(xiàn)代化、信息化基礎設施體系，率先形成現(xiàn)代化服務經(jīng)濟體系；對外開放的深度廣度持續(xù)擴大，以開放引領高質量發(fā)展體制全面形成，參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強；市場化法制化專業(yè)化開放型服務型效率型的營商環(huán)境全面塑成，城區(qū)競爭力明顯增強；基本實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，平安市北建設達到更高水平，基本建成法治市北、法治政府、法治社會；文化軟實力全面增強，群眾文化素質和社會文明程度達到新高度，建成文化強區(qū)、教育強區(qū)、健康市北、體育強區(qū)；綠色生產生活方式廣泛形成，生態(tài)環(huán)境根本好轉，建成山海河城渾然一體的美麗市北；居民人均收入邁上新的大臺階，現(xiàn)代化公共服務體系更加健全；人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展，充分展示現(xiàn)代化建設豐碩成果。
全會提出了“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展指導思想和基本原則，強調要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中和五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察山東、視察青島重要指示要求，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)協(xié)調發(fā)展的總體布局，堅持以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持深化改革開放，堅持系統(tǒng)觀念，走深走實黨建統(tǒng)領開放創(chuàng)新改革的發(fā)展路徑，以“當好排頭兵、打造新高地、建設核心區(qū)、爭當驅動器”為總要求，以建設青島國際航運貿易金融創(chuàng)新中心核心區(qū)為歷史方位，培育以新航運、新貿易、新金融為重點方向的新型產業(yè)體系，優(yōu)化坐東向西、向海而興的空間發(fā)展格局，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，促進內外雙向開放合作，堅持科技自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，強化城市有機更新與港產城融合，提高居民共享與社會保障能力，提升黨建引領城市治理水平，建設經(jīng)濟創(chuàng)新增長、開放合作繁榮、環(huán)境品質高端、居民幸福美滿的新時代青島核心城區(qū)，為建設開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市貢獻市北力量。做好“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，必須堅持加強黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持踐行新發(fā)展理念，堅持深化改革開放，堅持強化社會治理。
全會提出了“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標，經(jīng)過五年努力奮斗，到2025年基本建成青島市國際航運貿易金融創(chuàng)新中心核心區(qū)、科技創(chuàng)新先行區(qū)、老城煥新地標示范區(qū)、美麗青島實踐樣板區(qū)。城市經(jīng)濟實現(xiàn)創(chuàng)新增長，開放合作活力大幅度提升，城市環(huán)境品質進一步優(yōu)化，宜居幸福愿望基本實現(xiàn)。
全會提出，強化內外雙向開放合作，打造RCEP青島經(jīng)貿合作先行創(chuàng)新試驗基地。突出市北區(qū)在更高水平開放中的平臺、樞紐和龍頭功能，以制度型開放提升競爭優(yōu)勢，搶抓RCEP等國際合作發(fā)展機遇，優(yōu)化國際貿易結構，深化國際經(jīng)濟合作，提升外資利用效率，促進國內合作與投資，拉動城市內需消費，構建內外雙循環(huán)開放合作體系。
全會提出，增強科技創(chuàng)新能力，建設面向中國北方的濱?？苿?chuàng)城。堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，強化創(chuàng)新人才培育和集聚，營造科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，培育專業(yè)化創(chuàng)新服務平臺，加快科技創(chuàng)新企業(yè)主體發(fā)展，建設青島科技創(chuàng)新先行區(qū)。
全會提出，加快增量崛起、存量變革，構建特色鮮明的現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展格局。立足資源稟賦和產業(yè)基礎，大力發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，圍繞新航運、新貿易、新金融等重點產業(yè)方向，聚焦船舶管理、跨境貿易、供應鏈金融、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)養(yǎng)健康等17個發(fā)展賽道，形成特色鮮明、布局合理、生態(tài)完善、效益明顯的產業(yè)發(fā)展格局。
全會提出，聚焦深化改革攻堅，打造中國北方營商環(huán)境最優(yōu)城區(qū)。堅持工作中找問題、改革上找出路，用改革的“沖擊鉆”破解發(fā)展難題，更好激發(fā)市場主體活力，建設高標準市場體系，打造一流營商環(huán)境，推動有效市場和有為政府更好結合，使各項改革朝著推動形成新發(fā)展格局聚焦發(fā)力。
全會提出，堅定文化自信，建設留得住記憶的精神家園。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，以社會主義核心價值觀引領文化建設，加強社會主義精神文明建設，加快挖掘市北作為城市發(fā)展原點的歷史文化價值，繁榮城區(qū)特色文化事業(yè)，弘揚傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，完善現(xiàn)代文化產業(yè)體系和市場體系，提升城區(qū)文化軟實力和社會文明程度。
全會提出，加快區(qū)域協(xié)調發(fā)展，打造老城煥新的地標示范區(qū)。以城市持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展為宗旨，有序推進城市街區(qū)有機更新，優(yōu)化城區(qū)空間格局，推動城市生態(tài)建設，全面提升城市品質和價值。
全會提出，加強公共服務保障，不斷提升人民生活品質。堅持共享發(fā)展理念，推動優(yōu)質教育普惠發(fā)展，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，推進體育強區(qū)建設，促進更高質量充分就業(yè)，推動養(yǎng)老服務提質擴面，優(yōu)化兒童福利保障，推廣綠色殯葬服務，打造方便溫馨的公共服務共享格局。
全會提出，聚焦統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設更高水平的治理體系。強化黨建引領城市治理意識，提升城市現(xiàn)代治理能力，提升城區(qū)智慧治理水平，持續(xù)優(yōu)化政務服務環(huán)境，建立健全充滿活力和服務高效的現(xiàn)代化城市治理體系。
全會強調，實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二○三五年遠景目標，必須堅持黨的全面領導，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，充分調動一切積極因素，廣泛團結一切可以團結的力量，確保各項規(guī)劃目標實現(xiàn)。
全會號召，新藍圖催人奮進，新征程繼往開來。全區(qū)上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、市委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，銳意進取、攻堅克難，高標準、高質量把市北各項工作做好，以實際行動和成效踐行“兩個維護”，為老城區(qū)高質量發(fā)展貢獻更大力量，以優(yōu)異的成績慶祝建黨100周年
