地鐵，以其高速、便捷、準時、安全等優(yōu)勢，地鐵的普及可以極大緩解城市交通出行擁堵、汽車噪音、污染等問題，深受市民的喜愛。

同時，建立發(fā)達的地鐵網(wǎng)絡(luò)，有利于協(xié)調(diào)區(qū)域共同發(fā)展，提升城市功能品質(zhì)，加速城市現(xiàn)代化進程。

但是，地鐵建設(shè)是一項投資巨大的項目，并不是每一個城市都能負擔得起。

按照發(fā)改委要求，地鐵建設(shè)所需資金，地方財政支出不得低于40%，嚴禁以各類債務(wù)資金作為項目資金。并要求，嚴控債務(wù)風險，嚴禁通過PPP等形式違法違規(guī)變相舉債。

國家發(fā)改委近日向各地發(fā)出《關(guān)于進一步加強城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)工作的意見》（以下簡稱“《意見》”）

青島地鐵大發(fā)展，耗費巨大

俗話說，“地鐵一響，黃金萬兩”。修建地鐵投資巨大，這可是常人無法想象的數(shù)字。

截止到2022年3月底，青島地鐵投入運行的總里程286.86公里，預算投資總額1589億元，平均每公里投資5.54億元。

青島地鐵已經(jīng)開通6條線，分別是1號線、2號線、3號、8號線北段、11號線、13號線。

青島地鐵運行線路

據(jù)青島地鐵官網(wǎng)消息，2020-2025年規(guī)劃建設(shè)的線路7條，包括：2號線二期工程段、5號線、6號線二期南段、7號線二期北段、9號線一期、12號線和15號線一期，總規(guī)模為207.8km，共設(shè)車站128座。在未來5年左右的時間，估算總投資980.7億元。

已經(jīng)投入運行6條線路和正在規(guī)劃建設(shè)的7條線路，總里程494.66公里，預算投資總額2569.7億元，實際資金需求大概3000億元。

青島地鐵三期建設(shè)信息公告

青島地鐵運營收入及盈利能力

2020年，青島地鐵實現(xiàn)營業(yè)總收入23.16億元，營業(yè)成本29.42億元，政府補貼23.10億元，凈利潤為3.70億元，也就是說，沒有政府補貼，青島地鐵虧損19.4億元。

2021年1-9月份，青島地鐵實現(xiàn)營業(yè)總收入18.37億元，營業(yè)總成本42.63億元，虧損24.26億元。

其他城市地鐵運營與青島相似，絕大多數(shù)屬于虧損狀態(tài)，沒有當?shù)卣斦a貼，地鐵運營難以為繼。

以北京為例，票價2元時，市每年財政補貼100多億，漲價后每年補貼50億元。況且，北京地鐵屬于客流量大，運行、管理比較成熟的地鐵公司，每年都要虧損。

因此，僅靠地鐵運營實現(xiàn)利潤，用于償還貸款及利息幾乎是不可能的事情。

青島地鐵大廈

地鐵運營及利息支出成為市財政的負擔

龐大的地鐵投資，不管采用什么方式籌集資金，包括財政撥款、銀行貸款、社會募集或者PPP方式，最終都是要還的。

青島地鐵運營和在建項目，預算投資3000億元，每年僅按利息5%，大約150億；政府每年還要補貼運營費用24億元。

青島地鐵遠期規(guī)劃（10-15年）16線路，總規(guī)模達到807公里，按每公里6億元計算，總投資4842億元，每年產(chǎn)生的利息高達242.1億元。

目前，已運行和在建項目，每年利息+運營補貼，政府財政要支出：174億，這還沒有考慮投資本金的按期償還。

 

地鐵項目成為當?shù)卣斦某林刎摀?/h1>

據(jù)報道，2021年青島市每年財政收入1368億元，而每年用于支付民生項目占收入的70%以上，大約在1000億左右。支持城市建設(shè)運行資金支出140億元，包括城建項目維護、新增項目、重點項目等。

僅地鐵項目，每年需要財政支出174億，顯然預算資金嚴重不足，為了彌補資金缺口，政府每年要靠發(fā)債度日，才能實現(xiàn)收支平衡。

在青島，靚麗的地鐵背后，將使當?shù)刎斦豢柏撝亍?/span>

 

 

結(jié)語

城市的基礎(chǔ)項目建設(shè)，既要考慮長遠發(fā)展，也要兼顧當前實際財政狀況，科學規(guī)劃，量力而行。

地鐵建設(shè)項目，一味集中上馬，資金需求量龐大，一旦出現(xiàn)資金問題，將會影響項目的正常推進，或?qū)е马椖繑R淺。

有些地方，為了大干快上，以投資拉動GDP，以工程項目提升城市形象，致使財政嚴重透支，寅吃卯糧；而過度舉債勢必增加債務(wù)風險，城市后續(xù)發(fā)展難以為繼。

或許小編杞人憂天，在青島地鐵項目熱火朝天、接連開通、喜報頻傳的背景下，我的拙作顯得不合時宜，井蛙只見。

但作為一名普通的青島市民，我們需要冷靜地思考，也需要質(zhì)疑的聲音，借以引起有關(guān)部門的重視，僅此而已。

不當之處，歡迎專業(yè)人士批評指正，也請關(guān)心青島發(fā)展的朋友提出寶貴的意見，歡迎評論、留言。

【延伸閱讀】

2021年，已經(jīng)投入地鐵運行的城市有40個，總里程7253.73公里。按運營里程排名，前三名分別是：上海795.63公里、北京708.9公里、廣州564公里，最后一名是紹興20.3公里，青島排名22名，里程109.9公里（現(xiàn)在是286.86公里）。