青島市“十四五”規(guī)劃系列報道之二 ：市商務(wù)局商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃
日期：2021-09-03 15:53?
來源：青島信息港?
作者：邱宇?
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青島信息港9月3日訊（記者 邱 宇）“十四五”是青島圍繞構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局，堅持科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展理念，把新模式、新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟等創(chuàng)新要素作為經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)改革創(chuàng)新、引領(lǐng)新型消費、創(chuàng)建國際消費中心城市的重要突破期。《青島市“十四五”商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）涵蓋了商貿(mào)流通中的批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、電子商務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟、服務(wù)貿(mào)易、“菜籃子”市場保障、綠色經(jīng)濟以及與之相關(guān)的生活服務(wù)、城鄉(xiāng)物流配送等領(lǐng)域，主要闡明“十四五”時期青島市商貿(mào)流通發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù)，是未來五年全市商貿(mào)流通發(fā)展實現(xiàn)突破的重要指導(dǎo)，研究制定商貿(mào)流通發(fā)展政策的重要依據(jù)。
主要內(nèi)容
（一）“十三五”商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的主要成就
“十三五”時期全市商貿(mào)流通行業(yè)圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，系統(tǒng)推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通體制改革，在引導(dǎo)生產(chǎn)、擴大消費、繁榮市場、保障民生、增加就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用，居民幸福感、獲得感不斷提升。“十三五”期間，我市消費市場總體規(guī)模不斷擴大，2020年社會消費品零售總額達(dá)到5203.5億元，居全國副省級城市第八位、計劃單列市第二位。全市各類商業(yè)網(wǎng)點總數(shù)達(dá)到39萬處,基本形成以19處商業(yè)中心、59條商業(yè)街為載體，164處大中型零售商業(yè)設(shè)施、750處各類交易市場、2128家品牌便利連鎖店、2.8萬個連鎖網(wǎng)點為支撐的現(xiàn)代市場流通體系。
（二）明確了“十四五”期間發(fā)展目標(biāo)
堅持創(chuàng)新發(fā)展，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略；堅持立足民生，實施質(zhì)量構(gòu)建戰(zhàn)略。堅持對外開放，實施融合發(fā)展戰(zhàn)略；堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，實施空間優(yōu)化戰(zhàn)略。對標(biāo)上海、深圳等先進(jìn)城市，積極推進(jìn)消費場景塑造和空間提升、消費供給和品牌建設(shè)、消費熱點和服務(wù)消費培育、消費平臺和消費載體打造,不斷提升消費貢獻(xiàn)度、消費創(chuàng)新度、品牌集聚度、時尚引領(lǐng)度、消費滿意度，加快建設(shè)立足山東、輻射全國、面向東北亞、特色鮮明的國際消費中心城市，成為優(yōu)質(zhì)國際消費資源集聚地、區(qū)域特色國際消費目的地、國際消費時尚創(chuàng)新引領(lǐng)地。到2025年，形成業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模適量、綠色開放的現(xiàn)代化商貿(mào)流通體系，成為打造青島經(jīng)濟社會發(fā)展的新動能、青島創(chuàng)新發(fā)展的新要素、青島城市魅力的新亮點。“十四五”期間社會消費品零售總額年均增長8%以上，批發(fā)業(yè)銷售額、零售業(yè)銷售額、餐飲業(yè)營業(yè)額、住宿業(yè)營業(yè)額分別保持9% 、8% 、9%、5%以上的增速。商貿(mào)業(yè)增加值、稅收、就業(yè)貢獻(xiàn)穩(wěn)步提高。
（三）確定了“十四五”期間重點工作任務(wù)
主要是八個方面的重點任務(wù)：
一是優(yōu)化商貿(mào)流通空間布局。依托青島市現(xiàn)有商業(yè)空間布局基礎(chǔ)，結(jié)合自然海灣，建設(shè)特色消費灣區(qū)，形成一條濱海消費帶。初步形成以市南、市北、嶗山、李滄為主的消費活力提升區(qū)，以西海岸新區(qū)為主的消費新興發(fā)展區(qū)，以城陽、即墨、膠州為主的消費戰(zhàn)略發(fā)展區(qū),以平度、萊西為主的環(huán)膠州灣商業(yè)消費集中區(qū)域外圍的國際商貿(mào)功能區(qū)，帶動和引領(lǐng)全市商貿(mào)業(yè)發(fā)展，為創(chuàng)建國際消費中心城市提供空間支撐。
二是構(gòu)建數(shù)字商貿(mào)發(fā)展新格局。通過數(shù)字賦能、數(shù)據(jù)驅(qū)動、數(shù)據(jù)增值實現(xiàn)數(shù)字商貿(mào)、科技商貿(mào)、智慧商貿(mào)、綠色商貿(mào)等業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，加強商貿(mào)流通與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，推動青島進(jìn)入全國商貿(mào)流通數(shù)字化先進(jìn)城市行列。
三是建設(shè)高質(zhì)量現(xiàn)代流通體系。按照“培育新模式、應(yīng)用新技術(shù)、優(yōu)化軟環(huán)境、打通骨干網(wǎng)、暢通微循環(huán)”的思路，以創(chuàng)建全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市和服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點城市為抓手，健全現(xiàn)代高效開放的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。
四是積極擴大內(nèi)需促進(jìn)消費。搶抓新業(yè)態(tài)、新零售、新動能戰(zhàn)略機遇期，加快完善促消費新體制機制，挖潛龐大內(nèi)需市場，創(chuàng)新供給、提升品質(zhì)、健全體系，培育新型消費、熱點消費，滿足個性消費，進(jìn)一步發(fā)揮流通對消費的促進(jìn)作用，加快形成以國內(nèi)為主的雙循環(huán)新發(fā)展格局。
五是激發(fā)商貿(mào)市場主體新活力。通過提升改革牽引力積極培育市場主體，激發(fā)市場主體活力，培育更加活躍更有創(chuàng)造力的市場主體。
六是推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。以實現(xiàn)更高水平對外開放為主線，以內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展為重點，創(chuàng)新內(nèi)外貿(mào)經(jīng)營模式，開拓內(nèi)外貿(mào)營銷渠道，完善商品市場對外貿(mào)易功能，擴大進(jìn)口商品內(nèi)銷規(guī)模，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)健發(fā)展。
七是提升流通安全保障能力。圍繞打造法治化、國際化營商環(huán)境，提升商貿(mào)流通安全保障能力，打造高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活新格局，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，以新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新動能為引領(lǐng)，持續(xù)改善消費環(huán)境，努力提升“菜籃子”工程及生活必需品的保障水平。
八是健全現(xiàn)代流通治理體系。建立健全規(guī)劃有效實施的保障機制，引導(dǎo)政府部門、行業(yè)組織、市場主體和社會公眾共同推進(jìn)規(guī)劃落實，確保規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)的順利進(jìn)行和科學(xué)實現(xiàn)。
