青島市“十四五”規(guī)劃系列報(bào)道之四：市金融局金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃
日期：2021-09-03 15:56?
來源：青島信息港?
作者：邱宇?
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青島信息港9月3日訊（記者 邱 宇）金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，“十四五”時(shí)期是青島金融業(yè)邁向更高水平發(fā)展的關(guān)鍵期?！肚鄭u市“十四五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以推動(dòng)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，系統(tǒng)性、整體性、前瞻性對青島市金融業(yè)未來五年發(fā)展做出全面謀劃部署。
一、總體考慮
在《規(guī)劃》制訂過程中，主要有三點(diǎn)考慮：一是將習(xí)近平總書記對青島工作的重要指示要求貫穿全篇，堅(jiān)持服務(wù)重大國家戰(zhàn)略，增強(qiáng)區(qū)域金融輻射能力。二是把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為第一原則和發(fā)展要?jiǎng)?wù)，更好地發(fā)揮金融資源配置作用。三是優(yōu)化地方金融生態(tài)，統(tǒng)籌金融創(chuàng)新發(fā)展與金融風(fēng)險(xiǎn)防范，牢牢守住金融安全底線。
二、主要目標(biāo)
《規(guī)劃》提出，到2025年，全市金融業(yè)增加值超過1200億元，占GDP比重達(dá)到7.5%左右，本外幣存貸款余額分別超過33000億元和33500億元，金融機(jī)構(gòu)總數(shù)超過310家，境內(nèi)外上市公司數(shù)量超過100家，私募基金管理規(guī)模超過2000億元。青島金融產(chǎn)業(yè)規(guī)模和服務(wù)能級(jí)顯著提升，財(cái)富管理與創(chuàng)投風(fēng)投“兩個(gè)高地”優(yōu)勢突出，航運(yùn)金融、貿(mào)易金融、海洋金融、綠色金融、金融科技等新興金融業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，中國北方資本強(qiáng)市地位更加牢固，國際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心、全球創(chuàng)投風(fēng)投中心、國際財(cái)富管理中心和金融科技中心建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。在此基礎(chǔ)上，《規(guī)劃》提出，到2035年青島要實(shí)現(xiàn)區(qū)域性國際金融中心的遠(yuǎn)景目標(biāo)。
三、重點(diǎn)任務(wù)
為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，《規(guī)劃》提出八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，分別包括：引導(dǎo)生產(chǎn)要素配置，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力；拓展航運(yùn)貿(mào)易金融，建設(shè)國際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心；優(yōu)化創(chuàng)投風(fēng)投生態(tài)，打造全球創(chuàng)投風(fēng)投中心；深化金融改革，建設(shè)國際財(cái)富管理中心；大力發(fā)展數(shù)字金融，建設(shè)金融科技中心；增強(qiáng)區(qū)域金融輻射能力，加快膠東經(jīng)濟(jì)圈金融一體化發(fā)展；優(yōu)化開放布局，擴(kuò)大金融業(yè)高水平雙向開放；加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范，牢牢守住安全底線。
（一）服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)層面
《規(guī)劃》牢牢把握金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心和宗旨，把提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力作為“十四五”時(shí)期最重要的任務(wù)詳細(xì)闡述。從間接融資和直接融資兩個(gè)角度引導(dǎo)生產(chǎn)要素配置，發(fā)揮信貸資金、資本市場、保險(xiǎn)保障等金融要素作用，加大金融服務(wù)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的力度。支持金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放，把更多的金融資源配置到科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、綠色環(huán)保以及民營和小微企業(yè)等全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。大力發(fā)展直接融資，健全多層次資本市場體系，發(fā)揮科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、私募股權(quán)投資基金支持創(chuàng)新的功能，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市掛牌和發(fā)行債券。持續(xù)推動(dòng)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興，綜合運(yùn)用信貸、保險(xiǎn)、擔(dān)保等服務(wù)“三農(nóng)”領(lǐng)域。增加綠色金融產(chǎn)品供給，發(fā)展綠色金融助力“碳達(dá)峰碳中和”。
（二）金融中心城市建設(shè)層面
《規(guī)劃》致力于建設(shè)獨(dú)具特色的、具有較強(qiáng)核心競爭力的區(qū)域性國際金融中心城市。以建設(shè)“四個(gè)中心”作為著力點(diǎn)和突破口，通過加快“國際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心、全球創(chuàng)投風(fēng)投中心、國際財(cái)富管理中心和金融科技中心”建設(shè)，聚集優(yōu)質(zhì)金融資源，推進(jìn)金融業(yè)改革創(chuàng)新，不斷提升青島金融的服務(wù)能級(jí)和輻射范圍，增強(qiáng)青島在全球資源配置、科技創(chuàng)新和高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的功能。
圍繞建設(shè)國際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心，拓展航運(yùn)金融和貿(mào)易金融，發(fā)展服務(wù)于航運(yùn)貿(mào)易的融資、保險(xiǎn)、結(jié)算業(yè)務(wù)，提升貿(mào)易收支便利化水平，構(gòu)建高端航運(yùn)貿(mào)易金融服務(wù)體系。大力發(fā)展海洋金融，服務(wù)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，助力青島全球海洋中心城市建設(shè)。
圍繞建設(shè)全球創(chuàng)投風(fēng)投中心，發(fā)展創(chuàng)投風(fēng)投，撬動(dòng)更多社會(huì)資本投資青島。優(yōu)化創(chuàng)投風(fēng)投政策和股權(quán)投資服務(wù),大力培育引進(jìn)頭部創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu), 打造高質(zhì)量資本聚集高地。加強(qiáng)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資本支持，以資本的力量吸引優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速集聚，實(shí)現(xiàn)金融與產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新的協(xié)同發(fā)展。
圍繞建設(shè)國際財(cái)富管理中心，深化金融改革，圍繞跨境財(cái)富管理等核心領(lǐng)域開展制度創(chuàng)新。加速財(cái)富管理要素集聚，引進(jìn)資產(chǎn)管理和財(cái)富管理功能總部，大力聚集理財(cái)子公司，打造專業(yè)財(cái)富管理集群，創(chuàng)新更多適合家庭財(cái)富管理需求的金融產(chǎn)品。
圍繞建設(shè)金融科技中心，大力發(fā)展數(shù)字金融，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推廣國家金融科技應(yīng)用試點(diǎn)成果，穩(wěn)慎推進(jìn)數(shù)字人民幣試點(diǎn)，加快構(gòu)建數(shù)字金融基礎(chǔ)設(shè)施。將金融服務(wù)與民生應(yīng)用場景結(jié)合，發(fā)展數(shù)字普惠金融。深化供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新，壯大數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)。
（三）引領(lǐng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展層面
基于新的發(fā)展階段和發(fā)展格局，《規(guī)劃》提出要加快膠東經(jīng)濟(jì)圈金融一體化發(fā)展、擴(kuò)大金融業(yè)高水平雙向開放、加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范等任務(wù)，從改革、開放、創(chuàng)新入手著力，推動(dòng)金融在引領(lǐng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展方面走在前列。
面向未來，將充分發(fā)揮《規(guī)劃》戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，樹立“十四五”時(shí)期金融業(yè)發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”，積極動(dòng)員和激勵(lì)全市金融系統(tǒng)搶抓機(jī)遇、乘勢而上，推動(dòng)青島現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。
